第37章 廷推與改組內閣

翌日，皇極殿，朱由檢高居禦座之上。

吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、督察院、大理寺、國子監等部門三品以上官員以及六科給事中全部到齊，再加上四位內閣大臣，總計三十二人。

衆人皆知今日乃廷推之日，全都不茍言笑，肅穆而立。

廷推，乃明朝首創的一種政治形式，也是一種初級的民主政治。

明太祖朱元璋定：‘凡朝廷遇重大政事，或遇文武大臣出缺，必诏令六部九卿三品以上官員及給事中會議，以共相計議，衡量至當，然後報朕取旨定奪。’

而其中有關政事得失利弊之研商者，謂之廷議；

而其中有關人事升補任用之拟議者，則謂之廷推。

朱元璋定制以後，歷代內閣諸臣皆按此例出，甚至仁宗宣宗憲宗三朝，大臣勢力強大之時，三品以上官員皆有廷推而出。

但萬歷後期以及天啓年間，由于萬歷的懶政和魏忠賢的跋扈，二十餘年來，廷推便流于形式。

時至今日，大臣們才終于有了一次像樣的廷推，因此參與此次廷推的大臣都非常重視，也非常激動。

“開始吧。”

朱由檢沖王承恩點了點頭。

王承恩跪拜之後，便起身揭開了大殿中央蒙着的一張紙。

上面赫然寫着三個名字。

韓爌、孫承宗、薛鳳翔。

衆人見了，或點頭、或撫須，并無異樣。

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雖然祖制規定，對于參與被廷推的官員，在廷推前不予公開，目的自然是防備官員私下勾連、賄選拉票，以維持廷推的公平性。

但大明二百餘年來，真正遵從祖制的少之又少，蓋被廷推之候選官員，皆是由皇帝與內閣大臣商議而來，因此事前做到不被人知，實屬不易。

太祖之初，還為廷推洩密之事斬殺過大臣，但後來之君王皆無太祖之威，便皆對此睜一只眼、閉一只眼了。

但這也就為以後的黨争留下了隐患。

公布了廷推名單後，便見工部尚書薛鳳翔接着就站了出來。

“陛下，臣請告退。”

“準。”

薛鳳翔跪拜之後，便退出了殿外。

此次廷推內閣大學士，是三人中選兩人，由于前期內閣已經通過氣了，薛鳳翔知道自己是來陪跑的，所以心中并沒起什麽波瀾。

随後王承恩便指揮幾個太監将籌子發了下去。

參與廷推的大臣每人兩根籌子，然後投到大殿中央的印有三人名字的三個箱子裏。

最後數籌子，以籌子多者排序，呈與皇帝擇選。

按理，皇帝應該取得票多者入閣，但明朝歷代帝王，也有直接簡拔排序靠後官員入閣的。

不過對于直接簡拔的官員，士大夫們從心裏是鄙夷的，因為這壞了規矩。

明朝士大夫向來以廷推作為對抗皇權的一個重要手段，如果某人不經廷推直接由皇帝簡拔入閣，那今後官員的任免，皇帝便可一言決之，這對于整個文官集團無疑是不利的。

所以對于中旨簡拔入閣的官員，整個文官集團從整體利益出發，自然是極力反對的。

而被簡拔的官員，為了整個文官集團的利益，也多是堅辭不受，鮮有遵中旨入閣者。

久而久之，廷推入閣便成了選拔高級官員的唯一渠道。

不過此次廷推，朱由檢稍微做了一點改動。

分完籌子後，王承恩便将大臣們領到了偏殿，然後再依次進大殿投籌。

如此，大臣之間究竟投了誰，互相也就無法考證了。

此舉，既可真實的反應投票人的意願，避免被道德綁架，又可為官員結黨增加信任成本。

将公開投票，改成無記名投票，雖然只是朱由檢做的一點小改動，但卻為以後改變朝堂政治規則，埋下了伏筆。

一炷香的時間，衆官員投完籌子，又返回了大殿。

衆目睽睽之下，王承恩打開三個木箱，然後開始公開唱票。

最後，孫承宗得籌二十七支，韓爌得籌二十三支，薛鳳翔得籌十二支。

孫承宗和韓爌得籌，均超過了半數。

朱由檢對這個結果很滿意，便當場拟旨，擢二人入閣。

對于這個結果，衆人也沒有異議。

孫承宗是先帝之師，又是東林領袖，入閣是題中應有之意。

韓爌是前朝首輔，後又受閹黨迫害，魏逆被處決之後，官複原職也是應該的。

所以，此次廷推并沒有在朝野上下掀起大的波瀾。

叩闕事件之後，随着孫承宗和韓爌兩位老牌東林黨的入閣，東林黨在高層官員中便有了話事人，之前的那些毫無章法的小動作也銷聲匿跡了。

這自然也是朱由檢願意看到的。

內閣輔臣充實到六人之後，朱由檢便給六人做了分工。

孫承宗主管兵部以及九邊事務，韓爌主管戶部、禮部以及賦稅之事，李國普主管刑部、大理寺及督察院等諸衙事務，張瑞圖主管工部，施鳳來主管吏部，黃立極抓總，主持內閣事務。

同時，朱由檢還對內閣的決策機制進行了改革。

改革後，內閣諸臣對于各自負責之事務，擁有獨立票拟權，但遇個人難以抉擇之事，亦可請首輔召開內閣辦公會議，內閣諸臣共議。

若議之不決，由內閣首輔主持票決，諸閣臣一票，首輔雙票，依票決結果，由內閣首輔形成集體票拟。

而且，朱由檢為了減輕自己的壓力，還将每日朝會改為每月一次，日常事務改為僅由內閣諸臣參加的小朝會決斷。

每日巳時，朱由檢在乾清宮主持召開小朝會，內閣諸臣依次彙報各自票拟之事務，朱由檢現場披紅。

如遇不決之事，亦可與內閣諸公共議，必要時擴大至六部九卿參加。

另外，為了增強內閣的辦公效率，朱由檢還增加了內閣辦公人員的數量。

每位內閣輔臣下，配一值房司，每一值房司設都秘書郎一名、左右秘書郎各一名、書密四名。

八人服務一個內閣大臣，朱由檢覺得應該可以了。

此外，朱由檢還為每位閣臣配備供奉太監兩名，一來掌管內閣諸臣及秘書郎衣食起居，二來自然即是耳目了。